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合水县人民政府3号令
时间:2014年04月21日    来源:本站原创      作者:合水县人民政府     编辑:hsxzf     点击:

合水县限价商品住房管理办法

第一章  总则

        第一条  为解决我县居民的住房困难,调整住房供应结构,建立多层次的住房供应体系,规范我县限价商品房的建设和销售管理工作,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号),结合本县实际情况,制定本办法。
        第二条  本办法所称限价商品住房,是指由政府或各类投资主体按照限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求,通过公开出让方式取得国有建设用地使用权后,投资建设,主要面向中等偏下收入住房困难家庭和特定群体供应的,具有保障性质的普通商品住房。
        第三条  本县行政区域内限价商品房的开发建设、销售使用及监督管理,适用本办法。
        第四条  限价商品房建设、销售、使用及监督管理工作坚持政府主导,企业参与;自愿申请、逐级审核;公开透明、公平公正;限制交易,动态监管的原则。
        第五条  县住房保障管理部门负责限价商品房的建设、销售、使用及监督管理工作。县发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、物价、监察、西华池镇政府等有关部门按照职责分工做好相关工作。县保障性住房管理工作领导小组负责协调、指导管理。

 第二章  项目建设

        第六条  县住房保障管理部门会同有关部门根据我县限价商品房的需求情况,编制限价商品房的年度建设计划,经县政府批准后组织实施。建设用地在年度土地利用计划及供应计划中优先安排。
        第七条  限价商品住房主要采取“限房价、竞地价”方式建设,建设用地实行附加条件公开出让,其附加条件应包括套型面积及比例、销售限制等内容作为土地出让前置条件,具体由国土资源局在土地出让前会同住房保障管理部门制定,并载入土地出让合同中。          
         第八条  房地产开发企业通过招标、拍卖或挂牌出让方式取得限价商品房用地的土地使用权后,应按规定与县国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》,与住房保障管理部门签订《限价商品房建设销售协议》。
        第九条  按照节约集约用地和节能环保的原则组织限价商品房建设,限价商品房开发主体应严格执行国家有关技术规范和标准,优化规划设计方案,应用先进成熟适用的新技术、新工艺、新材料、新设备,提高建设水平。
        第十条  限价商品房套型建筑面积控制在九十平方米左右,具体户型设计方案由住房保障管理部门会同有关部门审定。
        第十一条  限价商品房工程质量应当符合国家工程建设规范和标准,经验收合格,方可交付使用。建设单位对限价商品房工程质量负全责,并依法承担保修责任。
        第十二条  限价商品房的销售价格,以项目的综合开发成本(包括土地取得成本、建安成本、销售费用、财务费用、管理费用、税费等)以及合理利润为基础,由开发主体核算申报,申报的价格应当低于同地段、同品质普通商品房价格,并由住房保障管理部门会同发改、财政、物价、国土资源等部门核定,报县政府批准。
        第十三条  限价商品房项目配套的公共服务设施和市政基础设施应当符合本县有关建设标准。住宅与公共服务设施和市政基础设施应当同步建设、同步交付使用。

第三章  申购条件

        第十四条  限价商品房申购对象为本县中等收入以下住房困难的城镇居民家庭以及县政府规定的其他家庭,并由县保障性住房工作领导小组根据每年制定的限价商品房建设计划,具体研究确定。
        第十五条  申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
        第十六条  申请家庭必须同时具备以下条件:
        1.申请人具有合水县城镇居民常住非农业户口,并满三年;
        2.申请家庭人口在二人以上(含二人),并按申请人、配偶、父母、子女等确定。申请人孙子(女)或外孙子(女)父母双亡,且由申请人作为其监护人的,可将孙子(女)或外孙子(女)作为家庭人口计算。
        计算家庭人口的申请家庭成员须具有本县常住户口,其中包括因上学、服兵役暂时在异地落有集体户口的家庭成员。
        3.申请家庭人均年收入不高于合水县上年度城镇居民人均可支配收入80%。在我县工作具有大专以上学历或中级以上职称的人员申请限价商品房,其家庭人均年收入限制可适当放宽至不高于合水县上年度城镇居民人均可支配收入;
        4.申请家庭成员无住房或自有住房人均建筑面积不超过十七平方米(商业用房面积按1.5倍折算住宅面积)或其现住房经房屋安全鉴定机构鉴定确认为危险住房无法居住的;
        5.申请家庭人均资产不超过八万元。
        上述申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产限额标准,实行动态管理。由住房保障管理部门会同有关部门根据本县居民收入、居住水平和住房价格等因素分年组织确定,经县政府批准后公布实施。
        申请人与家庭直系亲属(父母、子女、配偶)在申请之日前三年内户口分户或者迁出的,该直系亲属的年收入、住房建筑面积、资产仍应与申请人合并计算。
        第十七条  家庭人均收入是指家庭成员的全部收入总和除以家庭成员数,家庭全部收入包括家庭成员的工资(打工收入)、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。
        第十八条  家庭住房是指家庭全部成员名下拥有权属证明的私有住房、已形成买卖关系尚未办理权属变更的已购住房及自建房。申请人家庭现有二处或二处以上住房的,家庭住房面积应合并计算。
        第十九条  家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、车辆、现金、有价证券、投资(含股份或生产资料)、存款、借出款等。
        第二十条  申请家庭有下列情形之一的,不得申请购买限价商品房:
        1.申请家庭成员购买过公有住房、取得过单位集资建房、福利分房、廉租房、经济适用房、棚户区改造房和限价商品房等政策性住房的;
        2.申请人与配偶已离异,但离异时间不足三年的;
        3.申请人与配偶离异时间虽满三年,但在离异前一方已享受过政府优惠价政策性住房的;
        4.申请人家庭成员申请之日前五年内转让过商品房的。
        第二十一条  在本县建立住房公积金账户且在本县缴纳税款的企业,引进的经本县人事部门认定的紧缺急需人才,且本人及配偶、子女在本县无住房的,可以申请限价商品房。引进人才不受户籍和收入条件限制。
        第二十二条  经审核符合条件的家庭只能购买一套限价商品房,已购买限价商品房家庭的全部成员不得再次享受其他形式的保障性住房。

  第四章  资格审核

        第二十三条  购买限价商品房实行申请、审核和备案制度。
        第二十四条  申请购买限价商品房应当提供下列材料:
        1.申请人如实填写的《合水县限价商品房申核表》(以下简称《申核表》)
        2.申请人身份证和家庭成员户口本
        3.家庭成员婚姻状况证明,即结婚证或婚姻登记机关出具的结婚证明,离异的须提供离婚证或法院判决(调解)书;
        4.家庭成员现住房产权证明或租赁合同;
        5.家庭成员所在单位或村(居)委会等单位经调查出具的家庭成员收入证明、资产证明及住房情况证明(住房情况证明包括申请日之前三年内分户或迁出的直系亲属住房情况证明与申请日之前五年内家庭成员转让住房情况);
        6.家庭成员学历或职称状况证明;
        7.为证明申请条件所需的其它材料及县住房保障管理部门规定须提交的其他相关证明材料。
        本条规定的证明材料,需由有关部门出具的,有关部门应当出具,并对出具材料的真实性负责。
        上述第1项《申核表》提供一式二份,由申请人签名按印。第2-7项材料提供原件与复印件一份,其中有关证书原件须退回的,应当提供复印件两份,初审机关在复印件上签写“原件与复印件一致”。
        第二十五条  申请购买限价商品房应当按以下程序进行:
        1. 申请:申请人持如实填写的《申核表》和相关证明材料,向所在机关单位或户口所在地乡镇人民政府提出申请。
        2.初审:机关单位或乡镇人民政府通过审核材料、入户走访调查、组织评议等方式提出预审意见;对通过预审的家庭收入、住房、资产等情况在其所在单位和居住的村(居)委会进行公示七天;公示期满,有异议的核实并提出初审意见,将符合条件的申请家庭材料留存一份,一份报县住房保障管理部门。有关证书原件和未通过的材料退回申请人,人户分离的申请家庭情况应在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
        3.复审:县住房保障管理部门对申请家庭材料进行复审,抽查核对,并将符合条件的申请家庭情况在全县媒体和相关机关、乡镇、村(居)委会进行公示七天,有异议的核实,无异议的或投诉不实的报县保障性住房管理工作领导小组审定。
        4.备案:县保障性住房管理工作领导小组审定通过的和未通过的,由县住房保障管理部门予以备案。建立已通过审查的住房需求家庭电子与纸质档案和未通过审查的申请家庭档案,并将名单最后予以公布。


第五章  选房和配售

        第二十六条  县住房保障管理部门负责组织对本县符合条件的申请家庭通过公开抽签、电脑摇号等方式公开配售选房。
        第二十七条  公开选房配售时,由选房对象,公证部门、监督单位、电视台等人员和部门进行现场监督。
        第二十八条  限价商品房开发主体应当按照《国有土地使用权出让合同》、《限价商品房建设销售协议》的约定和依据本办法确定的价款,向县住房保障管理部门按时按质提供房源,配合县住房保障管理部门做好申请家庭选房、购房、交房工作。
第二十九条  申请家庭取得限价商品房购买资格后,与县住房保障管理部门签订《合水县限价商品房买卖合同》。按合同约定的收款人、期限、价款交清全部房款和总房款3%的专项维修基金等入住费用后,办理相关交房手续。
        第三十条  已取得限价商品房选房资格的申请家庭未获得配售,可以等候下轮公开选房配售。轮候期间,申请家庭人口、住房状况、经济收入等经初审、复审部门重新复核认定,条件发生变化的,以变化了的条件为据。


第六章  监督管理

        第三十一条 取得购房资格后,在规定的期限内未办理有关手续和缴清相关费用的,视为自动放弃购房资格,五年内不得再次申请各类保障性住房。
        第三十二条 限价商品房产权应当登记在申请人名下。房屋登记部门进行权属登记时应当在权属证书上注记“限价商品房”字样。
        第三十三条  购房人取得房屋权属证书后限于自住,五年内不得出租、出借或转让所购住房。五年期满后上市交易转让的,应当按照交易转让时同地段普通商品住房市场平均价格与限价房购买价格之间差价的一定比例向政府补交土地、房屋收益价款,具体比例由县政府决定。
        第三十四条  购房人在五年内将已购限价商品房出租、出借或转让的,责令其退出已购住房,并按当时配售价扣除折旧和一定比例违约款项后退付其价款,具体比例由双方签订的买卖合同约定。
        第三十五条  限价商品房开发企业有下列行为之一的,由相关行政主管部门依法进行处理:
        1.未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳土地价款,擅自改变土地用途、建设规模、建设时限的,由国土资源行政主管部门处理;
        2.违反限价商品房价格管理有关规定的,由县物价主管部门按照有关规定处理;
        3.未向县住房保障管理部门提供房源,未向购房人交付房屋的,除承担合同违约责任外,由县住房保障管理部门责令开发企业限期提供或交付;并对其依法给予处罚。
        第三十六条  对不如实签写申报材料弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房情况及伪造相关证明的申请人,被连续两年审查未通过且进入了“未审查通过的家庭档案”,由县住房保障管理部门取消其申请资格,五年内不得再次申请;已骗购限价商品房的,由县住房保障管理部门责令购房人退回已购限价商品房,并按合同购进价减去法定折旧费(不计房地产收益、不计购房人其他投入成本)和一定比例违约款项后退付其价款;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
        第三十七条 对拒不履行调查、审查职责,以及无合法理由不出具证明或出具虚假证明的单位和个人,由其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
        第三十八条  对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审查和限价商品房建设、销售等管理过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。


第七章  附则

        第三十九条 本办法由县住房保障管理部门负责解释
        第四十条 本办法自2014年5月1日起施行,有效期限为五年。

 

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