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合水县人民政府2号令
时间:2014年04月25日    来源:本站原创      作者:合水县人民政府     编辑:hsxzf     点击:

 

合水县经济适用住房管理办法

第一章  总  则

        第一条  为进一步建立和完善我县住房保障体系,改善低收入住房困难家庭的居住条件,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、原建设部等七部委《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007〕258号)和《甘肃省经济适用住房管理实施办法》(甘政办发〔2008〕78号)的规定,结合本县实际情况,特制定本办法。
        第二条  本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。
        第三条  本县行政区域内经济适用住房建设、供应、使用及监督管理,遵守本办法。
        第四条  经济适用住房建设、供应、使用及监督管理工作坚持政府主导,全县统筹;综合开发、配套建设;自愿申请、逐级审核;公开透明、公平公正;严格交易、动态监管的原则。
        第五条  县住房保障管理部门负责全县经济适用住房建设、供应、使用及监督管理工作。县发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、物价、监察、西华池镇政府等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。县住房保障管理工作领导小组负责协调、指导管理。


  第二章 项目建设

        第六条 县住房保障管理部门会同县发展改革、国土资源等部门负责编制全县经济适用住房建设规划、年度建设计划、项目储备等工作,并报县政府审定。建设用地在年度土地利用计划及供应计划中优先安排。
        第七条 经济适用住房采取政府集中建设和商品住房项目配建等方式建设。
        第八条 采取集中建设方式的,项目用地由县土地储备机构提供国有划拨土地,住房保障管理部门组织公开招标,确定项目开发企业。开发企业与县住房保障管理部门签订《经济适用住房建设移交协议》。
        第九条 采取配建方式的,应在土地出让条件中,明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后土地占比、房屋移交或者回购等事项,并以合同方式约定。
        第十条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:
        (一)建设用地以行政划拨方式供应。 
        (二)免收建设和经营中的行政事业性收费。
        (三)小区外基础设施建设费用由政府负担。
        严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后,改变土地用途,变相搞房地产开发。
        第十一条 经济适用住房项目应保持合理的开发规模,户型设计为中小户型,满足基本使用功能,一般控制在六十平方米左右。具体户型设计方案与户型面积由县住房保障管理部门会同有关部门审定。  
        第十二条 经济适用住房销售价格由项目开发成本、税金、利润组成,房地产开发企业配套建设的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;政府直接组织建设的经济适用住房按成本价销售,不得有利润。通过竞价或政府审核方式确定或调整。有关竞价方案或价格审核工作由县住房保障管理部门会同发改、财政、物价、国土资源等部门拟定,并报政府批准。出售价格分年度审核确定,一次性定价销售。
        第十三条  经济适用住房建设应当严格执行国家工程建设规范和标准,经验收合格,方可交付使用。建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负全责,并依法承担保修责任。
        第十四条 经济适用住房项目配套的公共服务设施和市政基础设施应当符合本县有关建设标准。住宅与公共服务设施和市政基础设施应当同步建设、同步交付使用。


第三章  申购条件
 

        第十五条  申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
        第十六条  申请家庭必须同时具备以下条件:
        1.申请人具有合水县常住非农业户口,并满三年;
        2.申请家庭人口在二人以上(含二人),并按申请人、配偶、父母、子女等确定。申请人孙子(女)或外孙子(女)父母双亡,且由申请人作为其监护人的,可将孙子(女)或外孙子(女)作为家庭人口计算。
        计算家庭人口的申请家庭成员须具有本县常住户口,其中包括因上学、服兵役暂时在异地落有集体户口的家庭成员。
        3.申请家庭人均年收入不高于合水县上年度城镇居民人均可支配收入的60%。
        4.申请家庭成员无住房或自有住房人均建筑面积不超过十五平方米(商业用房面积按1.5倍折算住宅面积)
        5.申请家庭人均资产不超过六万元。
        6.县人民政府规定的其他条件
        上述申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产限额标准,实行动态管理。由住房保障管理部门会同有关部门根据本县居民收入、居住水平和住房价格等因素分年组织确定,经县政府批准后公布实施。
        申请人与家庭直系亲属(父母、子女、配偶)在申请之日前三年内户口分户或者迁出的,该直系亲属的年收入、住房建筑面积、资产仍应与申请人合并计算。
        第十七条  申请家庭有下列情形之一的,不得申请购买经济适用住房:
        1.申请家庭成员购买过公有住房、取得过单位集资建房、福利分房、廉租房、经济适用房、棚户区改造房和限价商品房等政策性住房的;
        2.申请人与配偶已离异,但离异时间不足三年的;
        3.申请人与配偶离异时间虽满三年,但在离异前一方已享受过政府优惠价政策性住房的;
        4.申请人家庭成员申请之日前五年内转让过商品房的。
        第十八条本办法所称家庭人均收入、家庭住房、家庭资产的解释见《合水县限价商品住房管理办法》第十七、十八、十九条之规定。
        第十九条  经审核符合条件的家庭只能购买一套经济适用住房,已购买经济适用住房家庭的全部成员不得再次享受其他形式的保障性住房。


第四章 资格审核
 

        第二十条 购买经济适用住房实行申请、审核和备案制度。
        第二十一条  申请购买经济适用住房应当提供下列材料:
        1.申请人如实填写的《合水县经济适用住房申核表》(以下简称《申核表》) ;
        2.申请人身份证和家庭成员户口本;
        3.家庭成员婚姻状况证明,即结婚证或婚姻登记机关出具的结婚证明,离异的须提供离婚证或法院判决(调解)书;
        4.家庭成员现住房产权证明或租赁合同;
        5.家庭成员所在单位或村(居)委会等单位经调查出具的家庭成员收入证明、资产证明及住房情况证明(住房情况证明中包括申请日之前三年内分户或迁出的直系亲属住房情况与申请日之前五年内家庭成员转让住房情况);
        6.为证明申请条件所需的其它材料及县住房保障管理部门规定须提交的其他相关证明材料。
        本条规定的证明材料,需由有关部门出具的,有关部门应当出具,并对出具材料的真实性负责。
        上述第1项《申核表》提供一式二份,由申请人签名按印。第2-6项材料提供原件与复印件一份,其中有关证书原件须退回的,应当提供复印件两份,初审机关在复印件上签写“原件与复印件一致”。
        第二十二条  申请购买经济适用住房应当按以下程序进行:
        1. 申请:申请人持如实填写的《申核表》和相关证明材料,向所在机关单位或户口所在地乡镇人民政府提出申请。
        2.初审:机关单位或乡镇人民政府通过审核材料、入户走访调查、组织评议等方式提出预审意见;对通过预审的家庭收入、住房、资产等情况在其所在单位和居住的村(居)委会进行公示七天;公示期满,有异议的核实并提出初审意见,将符合条件的申请家庭材料留存一份,一份报县住房保障管理部门。有关证书原件和未通过的材料退回申请人,人户分离的申请家庭情况应在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
        3.复审:县住房保障管理部门对申请家庭材料进行复审,抽查核对,并将符合条件的申请家庭情况在全县媒体和相关机关、乡镇、村(居)委会进行公示七天,有异议的核实,无异议的或投诉不实的报县保障性住房管理工作领导小组审定。
        4.备案:县保障性住房管理工作领导小组审定通过的和未通过的,由县住房保障管理部门予以备案。建立已通过审查的住房需求家庭电子与纸质档案和未通过审查的申请家庭档案,并将名单最后予以公布。


第五章 选房和配售

        第二十三条  县住房保障管理部门负责组织对本县符合条件的申请家庭通过公开抽签、电脑摇号等方式公开选房配售。
        第二十四条  公开选房配售时,由选房对象,公证部门、监督单位、电视台等人员和部门进行现场监督。
        第二十五条  经济适用住房建设单位应当按照《经济适用住房建设移交协议》的约定和依据本办法确定的价款,向县住房保障管理部门按时按质提供房源,配合县住房保障管理部门做好申请家庭选房、购房、交房工作。
        第二十六条申请家庭取得经济适用住房购买资格后,与县住房保障管理部门签订《合水县经济适用住房买卖合同》。按合同约定的收款人、期限、价款交清全部房款和总房款3%的住宅专项维修基金等入住费用后,办理相关交房手续。
        第二十七条 已取得经济适用住房选房资格的申请家庭未能获得配售,在全县存有限价商品房时,可直接转申请购买限价商品房,也可以等候下轮公开选房配售。轮候期间,申请家庭人口、住房状况、经济收入等经初审、复审部门重新复核认定,条件发生变化的,以变化了的条件为据。


第六章 监督管理

        第二十八条 取得购房资格后,在规定的期限内未办理有关手续和缴清相关费用的,视为自动放弃购房资格,五年内不得再次申请各类保障性住房。
        第二十九条 经济适用住房产权应当登记在申请人名下。房屋和土地登记部门进行权属登记时,应当在权属证书上注记“经济适用住房”、“划拨土地”字样。
        第三十条 经济适用住房交付后,应按照《物业管理条例》有关规定,由业主委托物业公司实行社会化、专业化的物业管理。
         第三十一条  购房人取得房屋权属证书后限于自住,五年内不得出租、出借或转让所购住房。五年期满后上市交易转让的,应当按照交易转让时同地段普通商品住房市场平均价格与经济适用住房购买价格之间差价的一定比例向政府补交土地出让和收益价款,具体比例由县政府决定。政府也可优先回购。
        第三十二条  购房人在五年内将已购经济适用住房出租、出借或转让的,责令其退出已购住房,并按当时配售价扣除折旧和一定比例违约款项后退付其价款,具体比例由双方签订的买卖合同约定。
        第三十三条  经济适用住房建设企业有下列行为之一的,由相关行政主管部门依法进行处理:
        1.擅自改变土地用途、建设规模、建设时限的,由国土资源行政主管部门处理;
        2.违反经济适用住房价格管理有关规定的,由物价主管部门按照有关规定处理;
        3.未向县住房保障管理部门按时提供房源,未向购房人交付房屋的,除承担合同违约责任外,由县住房保障管理部门责令建设企业限期提供或交付,并对其依法给予处罚。
        第三十四条  对不如实签写申报材料弄虚作假、隐瞒家庭收入、资产、住房情况及伪造相关证明的申请人,被连续两年审查未通过且进入了“未审查通过的家庭档案”,由县住房保障管理部门取消其申请资格,五年内不得再次申请,已骗购经济适用住房的,由县住房保障管理部门责令购房人退回已购经济适用住房,并按合同购进价减去法定折旧费(不计房地产收益、不计购房人其他投入成本)和一定比例违约款项后退付其价款;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
        第三十五条 对拒不履行调查、审查职责,以及无合法理由不出具有关证明或出具虚假证明的单位和个人,由其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
        第三十六条  对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审查和经济适用住房建设、销售等管理过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附     则

        第三十七条 本办法由县住房保障管理部门负责解释。
        第三十八条本办法自2014年5月1日起施行,有效期限为五年。

 

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