你现在的位置:中国·合水>> 信息公开>> 年度报告
依申请公开
合水县2016年度政府信息公开工作年度报告
时间:2017年03月08日    来源:政府办      编辑:郭晋誉     点击:
        合水县2016年政府信息公开年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市、县关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施6部分。本报告中所列数据的期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系合水县政府办公室(地址:合水县党政办公楼6楼619室,电话:0934-5526328)。
         一、概述
         2016年我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开工作部署,紧紧围绕全县中心工作和社会关切,拓展公开范围,深化公开内容,提升公开效果,完善公开机制,各项工作任务有序开展,政府公信力全面加强,以公开透明赢得了群众更多理解、信任和支持。
         一是强化组织领导,完善建设体系。为了强化对政府信息公开工作的组织领导,县上专门成立了由县政府常务副县长任组长,各相关单位负责人为成员的政府信息公开领导小组,领导小组办公室设在县政府办,由县网络信息中心具体承办日常工作业务,负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。
         二是注重素质提高,拓宽公开渠道。为进一步提高信息员队伍素质,规范信息公开工作,除积极加大对《条例》的宣传教育工作外,我们通过以会代训的方式,举办了两期技术培训班,进一步增强了信息工作人员的业务素质,保证了信息公开工作的顺利开展。同时,政府门户网站开设“信息报送平台”,建立了部门单位间的信息交流QQ群,及时通过电视等媒体宣传政府网站的政府信息公开范围和内容,让更多群众及时了解政府有关信息,营造了政府信息公开工作的良好氛围。
         三是强化督查考核,紧抓公开落实。始终坚持以督查考核为主抓手,努力提升信息的质量和水平,推动政府信息公开工作步入常态化、制度化、规范化的轨道。县网络信息中心定期对各乡镇、各部门政府信息公开工作进行检查指导,发现问题及时督促整改,力求信息格式更好、内容更广、时效更强;坚持工作通报制度,对政府信息公开工作完成情况进行一季度一通报,总结好的经验和做法,通报存在的问题和不足,确保各项工作落到实处;同时,把政府信息公开工作列入全县目标管理责任考核范围,对各乡镇、各部门工作情况进行量化考核,有效推动了全县政府信息公开工作提水平、上台阶。
         二、主动公开政府信息的情况
         (一)主动公开政府信息的数量。从2016年1月1日至2016年12月31日,主动公开政府信息7860余条。其中通过政府网站发布政务信息2185条,网站访问量已达到40万人次;政务微信发布信息8条;其他方式公开信息5667条。
         (二)主动公开政府信息的主要类别。我县政府信息公开主要包括行政法规、规章和规范性文件的公开;财政预算决算报告的公开;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况的公开;重大建设项目的批准和实施情况的公开;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况的公开;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品产品质量的督查检查情况的公开;地方权力清单方面的公开;社会保险和救助方面等方面的内容。
         (三)主动公开政府信息的形式。继续加强政府信息公开平台建设,突出政府网站信息公开、公众参与、网上办事、在线服务等功能,加强“政务服务网”建设,提升档案馆、图书馆等公共查阅点服务水平,多渠道为社会提供服务,让群众更多地了解政府决策。同时,在县政务服务中心等地设置信息公开查阅办公场所,各窗口单位设立服务事项、办事程序等内容,为群众办事咨询提供便捷服务。
         (四)回应社会关切情况。在县政府门户网站设置“政民互动”栏目,构建了“县长信箱、建言献策、社情民意、政策咨询、民意征集”等公众参与互动栏目。认真做好政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,做到了舆情及时发现、及时回复、及时公开,群众的合理诉求得到了及时有效解决,全年累计办理网络舆情67件,办结率100%。
         (五)贯彻和落实《甘肃省2016年政务公开工作要点》情况
         1、围绕深化改革推进公开。(1)进一步推进权力清单和责任清单公开。深入推进“放管服”改革,及时做好行政审批项目“接、放、管”工作,认真梳理调整“权责清单”,对权力清单和责任清单建立动态调整机制,通过“部门梳理上报、与其他县区对比、合法性审核、事项逐一核对、会议讨论审定”五个环节,共梳理出变化事项416项,其中新增权力事项237项,取消权力事项44项,调整权力事项分类68项,权力事项名称变更67项。调整后,全县政府工作部门权力事项3105项,责任事项20141项,追责情形26386项,并通过合水县政务服务网面向社会公开。(2)大力推进政务服务公开。积极开展“互联网+政务服务”建设,以“甘肃政务服务网”建设为抓手,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。2016年,累计在县政府门户网站公开“三公经费”、公共资源配置等信息6000余条,在县政务中心内部网站发布有关政务公开解读信息7条,简报2期,在甘肃政务服务网合水子站对县政府组成部门的“网上行权”事项和公共服务事项名称、依据、期限、办事流程、申报要件等进行集中公开,共公开大项804项,子项544项,公共服务事项40项。认真落实户籍改革相关政策,大力推进面向转移落户人员、无户口人员的服务公开,及时对无户人员上户、农村转移落户城镇的政策要求、登记程序等事项县公安局各业务窗口单位进行上墙公示,以提升群众知晓度,最大限度的方便办事群众,全年共解决无户人员上户登记问题203人,农村转移落户城镇412人。(3)推进市场监管公开透明。制定印发了《合水县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》《关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》《合水县“双随机一公开”抽查工作细则》等一系列规范性文件,切实强化审批事项的事中事后监管。目前已建立随机抽查事项清单58项、市场主体名录库4628项、执法人员名录库588人。在市公共资源交易平台依法依规公开了11条土地招拍挂信息,在本级网站发布行业动态57条,业务公告48条,文件法规类10条,耕保、地籍、土地出让等业务信息10条,土地征收出让信息10条,地质灾害类信息15条。及时公开不动产登记政策法规、登记工作流程、登记所需资料、收费项目等事项,通过及时准确公开信息最大限度方便群众办事,打通了政府联系服务群众“最后一公里”。
         2、围绕促进经济发展推进公开。(1)认真做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开工作,在政府门户网站“甘肃政务”和“中央政务”两个板块,及时转载公布国家、省市各项推进经济社会发展的相关政策,并做好解读工作。(2)及时公开政府投资的重大建设项目信息,从项目前期、招投标、工程实施、竣工验收等各个环节,通过广播电视、政府网站、陇东报等各种途径进行公开项目信息,广泛接受社会各界监督。同时印制2016年《合水投资服务指南》5000册,确保办理人少走弯路,提高项目审批效率。全年确定实施的棚户区改造、脱贫攻坚、交通建设等10项重大工程和71个重点建设项目,总投资达126亿元,以两办文件印发全县各级各部门,并通过政府网站全面公开。(3)推进减税降费信息公开,采取多种方式广泛开展优惠政策宣传,特别是加大“营改增”工作全面启动以后的税收优惠和减免政策的公开力度,在合水县电视台、政府门户网站、“合水圈子”微信平台、办税大厅刊登播报相关政策文件,印制《小型微利企业所得税优惠政策答疑》分送到纳税人手中。
         3、围绕民生改善推进公开。(1)推进扶贫工作信息公开。进一步加大扶贫信息公开力度,建立完善了合水县脱贫攻坚工作公告公示制度,通过县电视台、县政府网站、乡镇政务公开栏等平台,对脱贫攻坚政策、扶贫成效、贫困进出程序、扶贫资金使用、扶贫项目安排等扶贫信息进行了全面公告公示,确保了扶贫项目安排合理、扶贫资金安全运行、贫困进出程序规范,扶贫政策得到全面落实。为干部群众印发精准脱贫《简明读本》、《宣传画册》、《100问“一口清”》等宣传资料6万多册,开展扶贫政策宣讲活动30场次,重点对甘肃省“1+17”、庆阳市“1+20”、合水县“1+18”精准扶贫工作方案和合水县“1221”脱贫攻坚工作思路、“5321”脱贫模式等内容进行了大力宣传,开通了“12317”举报电话,接访群众54批次,结案办理28起。(2)推进社会救助信息公开。通过政府门户网站及时公开全县城乡居民最低生活保障、临时救助、农村五保供养和生活无着落的流浪乞讨人员救助工作、医疗救助工作以及申请条件、办理流程等信息。2016年全县共保障城市低保对象1721户3488人,发放保障金1296.5万元;保障农村低保对象8085户23978人,发放保障金4351.8万元;保障农村五保对象691户856人,发放五保经费422.3万元;救助城乡医疗困难群众1168户1171人,医疗救助资金671.7万元;为693户城乡困难群众发放临时救助资金193.42万元。做好减灾救灾信息公开,定期发布核灾减灾工作进展,救灾资金物资调拨使用情况。向群众公开受助人员及受助款,方便群众查询,接受群众监督。(3)推进就业创业信息公开。在部门网站发布了《庆阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(庆政发〔2016〕98号)、省级创业带动就业扶持政策、创业担保贷款政策、双导就业政策、《就业创业证》办理、职业培训及鉴定等政策,及时公开了促进就业方面的规划、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等。依托“合水圈子”“种养通”等微信平台及时发布招聘信息、人力资源市场分析报告等,方便广大劳动者了解掌握就业岗位信息。2016年以来,通过实施双导就业、民营企业招聘周、高校毕业生就业招聘周、春风行动、就业援助月等专项活动,积极帮助高校毕业生和就业困难人员就业,先后举办各类招聘会5场,省内外参加招聘单位80多家,提供就业岗位2.5万个,求职者3000多人次,达成就业意向800多人。(4)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项作为政务公开的重点,进一步加强棚户区改造、农村危房改造等方面信息公开力度,及时公开中央省市县房屋征收方面相关政策、法规、文件,对房屋评估办法、征收程序进行解释说明,设置了群众意见箱,对制定房屋征收补偿安置方案进行公众意见征求,发布征收公告和补偿安置方案,公开被征收范围内的住户摸底登记情况、补偿标准、奖励政策、核算的补偿结果,做到公开、公正、透明。积极推进保障性住房建设信息公开工作,出台《合水县限价商品住房管理办法》,及时公开保障房开工建设情况、廉租住房租赁补贴花名册、经适房预售摇号结果和廉租住房预售摇号结果,方便了群众针对性地查找相关信息。2016年保障房续建项目共140套,其中公共租赁住房108套,5806.62㎡,经济适用住房32套,5541.36㎡,发放租赁补贴515户1040人84.1万元。(5)推进环境保护信息公开。在县政府门户网站对我县环境保护类信息进行公开公示,全年四个季度空气质量检测结果和四个季度的合水县集中式饮用水水源水质监测报告、建设项目环境影响报告书12个、环境影响评价批复文件12份,开设“12369”环保投诉热线受理案件15起。并及时在合水县政府门户网站上公开合水县人民医院等7家重点排污企业产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度、防治污染设施的建设和运行情况,目前,7家重点企业均无超标排放情况,污染防治设施运行良好。(6)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。严格按照群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的教育重要事项,大力做好中小学招生招考、财务和教育收费、特岗教师招录、“全面改薄”、随迁子女入学及教育督导等重点领域的信息公开发布,对全县79所义务教育学校全面改薄校园公示牌全部“上墙”,公示牌设置二维码,随时可以了解项目学校规划情况、项目实施的信息。全面公开医疗服务、价格、收费等信息,推动医疗机构健全公开目录,重点做好食品药品监管和处罚信息、典型案件、抽检信息等公开工作,2016年在庆阳市食品药品监督管理局网站专题专栏之处罚案件信息公示专栏公开行政处罚案件信息55条,案件公示率100%;在县政府门户网站“通知公告栏目”向社会大众公开食用农产品抽检信息8条,抽检公示率100%;在合水县食品药品监督管理局微信公众号平台(微信号:hsyj5523513)上发布网上食品药品类专项行动信息和食品药品消费警示信息31条。
         4、围绕助力政府建设推进公开。(1)积极推进决策公开。坚决实行重大决策与公开,扩大公众参与,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项,除依法应当保密的外,均通过电视、政府门户网站等媒体对外进行公开,同时采取调查研究、走访座谈等形式,多方面听取不同意见,确保了决策的科学性和实用性。(2)推进政策执行和落实情况公开。及时关注、收集社会各方对政府政策实施情况的反应,对决策实施效果进行评估,为及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题,适时调整或者完善决策提供依据。(3)深入推进预决算公开。根据县级预决算公开有关要求,强化预决算信息公开部门主体责任意识,及时对各乡镇、县直各部门2015年决算和2016年预算进行了公开,目前,已全部在县政府门户网站重点领域栏目公示。
         5、围绕扩大政务参与加强解读回应。(1)主动做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,尤其是党的十八届六中全会和习总书记系列讲话精神,采取巡回宣讲、知识竞赛、电视播放、网站转载等形式,全面宣传讲解党的最新理论成果,加大群众关注度高的棚改政策、扶贫政策等方面宣传,及时全面准确解读政策,增进社会认同。(2)积极回应社会关切,做好政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。重点加大百度贴吧、新华网、人民网等媒体的实时检测,对发现或上级部门交办的网络舆情,严格按程序和时间要求回复办理。对网络上的不实言论,及时予以回应和引导,合理维护了政府自身形象。(3)更好发挥媒体作用,充分运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。
         6、围绕增强公开实效加强能力建设。(1)提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设,提升主动公开的规范化水平。做好我县各项政务公开工作,并督促各乡镇、各部门及时做好政务公开工作。加强对规范性文件公开的合法性审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。(2)提高政务公开信息化集中化水平。充分发挥我县政府门户网站的信息公开平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,加强政府网站数据库建设,优化网站结构和功能,方便群众查询。提高政务公开队伍专业化理论化水平,定期组织开展业务培训等活动,有效提升政务公开工作人员政策理论水平和业务水平,做到准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,确保政务公开工作及时、准确、高效。
         三、政府信息依申请公开办理情况
         2016年我县没有收到依申请公开政府信息事项。
         四、政府信息公开的收费及减免情况
         我县认真按照《条例》的规定公开政府信息,未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
         五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
         2016年我县未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
         六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
         一年来,我县政府信息公工作在各乡镇、各部门的共同努力下,取得了一定的成效,但与上级要求和群众期待相比,还存在部门依法主动公开意识不强,政府信息公开深度不够,公开渠道不宽不广等不足和问题。下一步,我们将积极探索,逐步规范,不断深入推进政府信息公开工作,继续按照《条列》和省、市的有关安排重点抓好以下几个方面:一是清理完善机关工作流程。各乡镇、县直各部门在拟制公文和重要会议、重大活动方案时增加了“政府信息公开方式”必选项,将信息公开融入了文、会、事办理过程,应予主动公开的文件在纸质文件印毕后24小时内上网公开,重要会议、重大活动信息48小时内上网公开。二是规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求,进一步加强政府信息公开目录建设,完善政府信息公开系统平台。同时,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。三是强化落实各项工作制度和考核制度。结合我县实际,按照《合水县政府信息公开考核办法》和县政府有关规定,对信息公开工作进行严格的检查和考核,强化工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规有追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实推进。
打印网页】【关闭窗口】【顶部