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1-6月份合水县经济运行情况分析
时间:2015年08月04日    来源:统计局      编辑:郭晋誉     点击:

今年以来,在宏观经济环境复杂严峻、经济发展进入新常态的新形势下,合水县委、县政府牢牢把握“稳中求进”总基调,把调结构转方式放在更加重要的位置,坚持扶贫攻坚和小康建设齐抓、城镇建设与农村发展统筹,积极应对错综复杂的宏观经济形势,全力落实各项任务措施,主要经济指标总体稳中有升,保持在合理增长区间,增幅均高于全市、好于预期,除GDP、农业和财政收入未“双过半”外,其他主要指标均实现“双过半”。确保了全县经济平稳发展。

一、完成情况

1-6月份,全县生产总值完成19.11亿元,增长12.9%,占计划28.82% ;规模以上工业增加值完成4279万元,增长12.9%,占计划53.49% ;农业增加值完成1.88亿元,增长5.1%,占计划24.61% ;固定资产投资完成45.56亿元,增长10.2%,占计划50%;社会消费品零售总额完成5.66亿元,增长11%,占计划50.09%;农村居民人均可支配收入预计完成3127.6元,增长11.9%,占计划52.48%;城镇居民人均可支配收入完成11787.9元,增长10.9%,占计划58.15%;大口径财政收入完成15681万元,增长5.77%,占计划46.81%;小口径财政收入完成9673万元,增长3.06%,占计划45.84%。

二、运行特点

1、农业生产形势良好,夏田作物喜获丰收。1-6月,农业增加值完成1.88亿元,增长5.1%,占计划24.61%。一是夏粮生产丰收。全县农作物播种面积44.44万亩,夏粮播种面积10.22万亩,预计夏粮平均亩产248公斤,比上年同期240公斤增长8公斤,增长3.3%。预计夏粮总产量2.53万吨,增长0.08%。二是种植业结构持续调整。全县上半年完成农作物播种面积44.44万亩,下降1 %。其中,油料播种面积5.23万亩,下降1.3%;夏收油菜籽5.02万亩,增长5%,预计产量5686吨,增长0.7%;蔬菜播种面积9.5万亩,增长1%;瓜类面积1.57万亩,增长0.7%;玉米播种面积10.75万亩,下降1.8%。蔬菜产量2.39万吨,水果产量1026吨,分别增长9.73%、5%。三是畜牧业生产形势较好。全县大牲畜存栏6.45万头,增长3.04%;牛存栏6.2万头,增长2.99%;牛出栏1.15万头,增长3.6%;猪存栏2.6万口,下降 12.46%;猪出栏3.31万口,增长0.61%;羊存栏22.97万只,增长0.04%;羊出栏5.5万只,增长6.38%。

2、工业生产平稳增长,重工业带动作用明显。1-6月,规上工业经济呈现较快增长势头,累计完成工业总产值31864万元,增长60.09%,工业增加值完成4279万元,可比价增长12.9%,增速比去年同期快7.8个百分点,占全年8000万元计划任务的53.49%。一是重工业带动作用明显。重工业增加值完成3507万元,增长36.04%。二是主要产品产量保持较快增长。全县主要工业产品中,累计生产农用地膜2640吨,增长13.16%;普通铁合金8720吨,增长115.26%;奶粉945.3吨,增长44.01%,混凝土81580方,增长236.41%。三是产销衔接顺畅,销售进一步向好。全县规模以上工业销售产值31261万元,增长63.52%,产品销售率为98.11%

3、固定资产略有增长,第三产业增长迅速。1-6月份,全县完成固定资产投资45.56亿元,增长10.2%,占计划50%。由于前5个月没有新增进库项目,完成投资全部是上年续建项目,影响了固定资产投资进度。6月份新进库项目132个,投资额45.25个亿。从项目个数看,至6月底,全县500万元以上投资项目231个,完成投资额45.56亿元(其中新开工项目132个,   亿元以上项目5个);房地产完成投资0.28亿元,增长243.3%。从三次产业看,第一产业完成0.92亿元,增长45.29%;第二产业完成30.68亿元,下降16.67%,其中工业投资8.25亿元;第三产业完成13.95亿元,增长259.38%。

4、消费品市场基本活跃,限上企业增速较快。1-6月份,社会消费品零售总额持续增长,完成5.66亿元,增长11%,占计划50.09%。其中:限额以上社会消费品零售总额3253万元,增长17.5%(今年13户限额以上企业,上年同期9户限额以上企业),从消费形态看,商品零售 2880.3万元,增长18.1%。餐饮收入372.7万元,增长 13.5 %;限额以下社会消费品零售总额 5.33亿元,增长 10.62%。按城乡分,城镇3.63亿元,增长10.24 %;农村 1.7亿元,增长11.43%。按行业分,批发业1.0亿元,增长11.78%;零售业3.54亿元,增长10.11 %;住宿业16.9万元,增长10.46%;餐饮业0.79亿元,增长11.43 %。

5、财政收入微有增长,财政支出保障有力。上半年,全县累计完成大口径财政收入1.57亿元,增长5.77%。其中一般预算收入0.97亿元,增长3.06%。税收收入增长乏力。上半年,全县完成各项税收15681万元,增长5.77%。其中国税1999万元,下降5.66%;地税9888万元,增长5.16%。非税2994万元,增长17.78%,乡镇800万元,增长4.99%。  全县财政支出累计完成5.35亿元,增长18.12%,财政在均衡支出、民生保障等方面发挥了积极的支撑作用。

6、金融运行稳健有序,存贷余额持续增加。上半年,全县金融机构各项存款余额49.7亿元,增长21.65%,其中储蓄存款余额32.9亿元,增长31.14%;各项贷款余额30.36亿元, 增长34.22%,其中住户消费贷款14.1亿元,增长43.38%。贷款增速高于存款12.57个百分点,存贷比为1:0.61。信贷投放的较快增长以及信贷结构的积极调整,进一步加大了金融对实体经济及民生等领域的支持力度。

7、城乡居民收入稳步增长,消费性支出同步增长。随着全县农业产业化步伐加快、大力发展特色产业、全民创业促就业行动、就业渠道的拓宽、社会保障统筹层次和保障水平的提高、居民理财意识的增强等因素的影响,城乡居民收入稳步增长,生活水平不断提高。1-6月份,预计城镇居民人均可支配收入11787.9元,增长10.9%;人均消费性支出为7454.45元,增长12.79%。预计农村居民人均可支配收入3127.6元,增长11.9%。人均消费性支出3817.8元,增长28.69%。

三、差距问题

虽然上半年经济平稳运行,但还存在经济总量收缩,增长乏力的突出问题,主要表现为:

(一)经济总量明显收缩。全县全年经济总量预期66.3亿元,而上半年GDP总量仅为19.11亿元,占全年预期的28.8%,与“双过半”的差距高达14.04亿元,经济总量大幅收缩,其中原油价格回落40.3%,致使工业企业盈利能力下滑,工业增加值收缩近7亿元,因此影响上半年GDP“双过半”21.1个百分点。

(二)农业增产形势不稳。从今年各类作物成熟季灾害情况看,入夏以来,局部多发的冰雹、暴雨、大风等极端天气,使秋粮、苹果等作物受到不同程度的影响。使前期良好的长势没有变成稳定的收成,进一步暴露出雨养农业的脆弱性。多年抓促形成的羊产业良好势头受到去年底以来爆发的布鲁斯病菌冲击,使得产业发展受阻、存栏下降。

(三)工业经济后劲不足。地方工业体系弱、占比少、增幅低、支撑小。一是地方工业总量偏小。上半年我县规模以上工业增加值仅为4279万元,占GDP的比重为2.23%。仅增长12.9%,比上月低个2.3百分点。且与周边县市相比,我县大部分属中小型企业,工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且规模小、实力弱、竞争力不强。二是原油价格降幅大。原油价格跌跌不休,从去年同期4720元/吨下跌至目前2819元/吨,每吨下跌1901元、降幅高达40.3%,减少工业增加值近7亿元。三是工业用电量不足。上半年工业用电量下降30.6%,重工业用电量降幅继续扩大至32.8%。用电量的大幅下降印证了工业企业开工严重不足、产销明显不畅。

(四)重大项目支撑不力。一是亿元以上项目和新开工项目数量少。上半年,全县在库项目231个,同比减少57个,其中:亿元以上项目5个,同比减少1个。从项目构成看,2014年结转项目多达99个,今年新开工项目132个,比去年同期的166个减少36个,下降20.5%。新开工项目中,亿元以上进库项目仅1个,对全县投资增速支撑不力。二是在库项目剩余投资严重不足。至6月底全县在库项目计划总投资73.78亿元,    已累计上报45.56亿元,全年剩余可报送的投资额仅有28.2亿元,且有一部分为建设周期长的涉煤、房地产项目,如今后再无重大项目按月入库纳入统计,就面临在库项目无数可报的“干锅”窘境,储备过少,后劲乏力,支撑不足,完成全年任务有一定的困难。三是建筑业增长明显下降。全县唯一的一家建筑企业,  增加值仅完成298万元,下降51.7%,为近年来最低。

(五)市场消费出现疲态。受经济形势下行、石油价格下跌、销量下滑,以及重点商贸流通企业中间环节多、价格偏高等因素影响,全县消费市场继续低位运行,上半年社会消费品零售总额增速低于一季度0.12个百分点,低于上年同期1.43个百分点,限上消费增速比上月下滑0.11个百分点,均呈下降幅态势。商贸企业规模偏小,发展后劲不足。我县限额以上商贸企业经营发展以传统业态居多,缺少规模大、效益好、档次高、核心竞争力强的企业,品牌消费、辐射影响、集聚效应还没有形成,消费品市场整体发展后劲不足,传统大型卖场由于租金、人力等运营成本居高不下,导致商品价格偏高,而蓬勃发展的电商使居民的消费理念发生变化,对传统商业形成了不小的冲击和挑战。

(六)“四上”企业存量少。近年来,全县符合条件纳入统计的规上企业大都已打捞进库、新建企业数量少,统计进库工作几近停滞,上半年全县统计调查单位仅进库1户,其中2月至6月5个月进库完全停滞,从“要有数、先进库”统计制度上讲,纳入统计的企业存量不足势必影响主要经济指标的总量和增速。

四、抓促建议

为有效应对经济下行压力不断加大的影响,更好地适应经济发展新常态,确保发展成果应统尽统,建议:

(一)抓促工业生产,在增量上下功夫。一是县政府要牵头协调,工信、石化等主管部门按月紧盯长庆油田公司原油产量属地分配,全力赶进度,促使全年原油产量达到预定目标。二是加大地方工业企业培育,抓销售促生产,做到梳理筛选、蓄水培育两手抓两手都硬,全力促其进库纳入统计,实现新的增量,迅速扭转地方规上工业销售不畅、规下工业生产下滑的态势。

(二)加快项目储备,在总量上花气力。一抓项目前期。发改部门加快项目立项批复,住建部门加快开工许可批复,盯部门盯环节盯责任,全力抓促项目数量的增加。二抓新建开工。盯紧全县重大项目和亿元以上项目落地、新建及开工,力争亿元以上项目进库个数达到去年同期水平,确保投资总额支撑有力。同时,紧抓项目资金到位,多方招引争取,多举筹资推动。三抓项目进库。县政府主要领导应适时主持召开项目入库对接协调会议,每月初对当月拟进库的项目逐一对接、筛选,月中逐项打捞、抓促,月末紧盯审核、申报,以项目个数保总量,以亿元以上项目撑增速,从根本上解决项目投资“干锅”的问题。

(三)加大部门会商,在支撑上找定位。涉及第三产业核算17项指标任何一项指标达不到核算预期值,都会影响第三产业乃至GDP目标任务的完成。对此,县上应健全部门统计联席会议机制,涉及核算的财政、交通、工信、商务、住建、人社、文广、金融、人行等部门按照“谁承担指标、谁负责完成”的要求,切实明确部门核算责任,对照行业数据预期,按月会商对接,着力解决部门行业数据支撑乏力的问题。

(四)强化企业进库,在存量上要效益。“要有数、先进库”,新的统计调查单位(“四上”企业)先进入名录库后纳入统计是扩增量、提增速的根本保证。主管部门应成立相应的抓促工作协调小组,认真落实市统计、财政、督查考核、工信、住建、商务六部门联合下发的《关于分解2015年度统计调查单位进入名录库任务的通知》(庆市统发﹝2015﹞8号)责任要求,牵头抓总,创新手段,强化措施,靠实责任,在全面摸底、逐一打捞的基础上,进一步健全统计调查单位进库“蓄水池”机制,有重点、有选择地打包整合、接续培育拟入库企业,着力避免进库断档、无企可进、增量过小而影响发展成果在统计上得不到全面反应的问题。

(五)加快发展第三产业,在消费上上台阶。一是推进旅游活县战略,加快以红色旅游景点景区为主的旅游设施建设,提高旅游业发展水平。二是紧紧围绕游客和城乡居民消费需求,巩固发展商贸流通、餐饮、住宿、娱乐、交通运输等传统服务业,积极发展物流、金融、保险、信息、中介、社区服务等现代服务业。三是从限额以上单位入手,积极培育,鼓励其做大做强、做实做真。鼓励品牌、连锁和加盟店的挺进,努力提高我县商品档次和消费水平,推动消费品市场再上新台阶。四是优化产业结构,加快三产发展水平。努力拓展和扩大农村商品市场,改变农村居民消费水平;加大商贸企业的引进力度,围绕以服务业为重点的第三产业招商引资,加快第三产业发展进程。

(六)努力提高居民收入,在就业上谋出路。消费品市场要发展,居民手中要有钱,扩大消费是关健。因此我们要针对劳动力市场的需求,扩大就业渠道,提高就业率,增加居民收入。要积极完善社会保障体系,保证低保人员的收入稳定,解决居民医疗、养老的后顾之忧,提高居民消费信心。

 

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