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合水县招商引资优惠政策
时间:2012年04月19日    来源:本站原创      作者:合水县人民政府     编辑:hsxzf     点击:

合水县招商引资优惠政策
 

 

第一章 总  则

        第一条 为进一步优化投资环境,扩大对外开放,广泛吸引、鼓励国内外企业、组织或个人参与合水开发建设,促进县域经济社会健康、和谐、快速发展,在充分执行中央、省、市有关政策规定的基础上,结合我县实际,制定本优惠政策。
        第二条 本优惠政策适用于在我县行政区域内,固定资产投资500万元以上,兴办独立注册的除房地产以外且符合国家产业政策和环保、安全生产要求的各类项目。
        第三条 鼓励投资的方式:
        (一)鼓励投资者以独资、合资等方式新办企业;与我县现有企业合作开发项目;通过整体收购、参股、兼并等方式整合重组现有企业,组建大型企业或企业集团;通过土地流转等方式从事种植业、林果业、畜牧业、渔业生产。
        (二)鼓励国内外知名企业集团和金融机构在合水设立总部、地区总部、运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心或分部、分支机构。
        (三)鼓励海外回归人员、高级知识分子、合水籍在外创业成功人士回乡创办企业,所办企业被认定为高新技术、文化产业、体育竞技、旅游等先进产业的,政府按投资额1:1的比例提供借款扶持。如个人投资1000万元,政府扶持1000万元。
        第四条 坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,放开投资准入领域;坚持投资主体多元化的原则,降低投资准入门槛,投资者在不违背国家法律、法规及相关政策的前提下,投资领域均向投资者开放;鼓励实施资本运作,坚持最大限度市场化、商品化,使投资者在人、财、物和产、供、销等方面享有自主权。
 

第二章 土地政策

        第五条 投资者依法取得土地使用权,其使用权年限分别为:住宅用地70年,工业用地50年,商业服务用地40年,综合及其他用地50年。
        第六条 完善土地优惠政策。加大土地资源调控,建立工业用地土地储备制度,按年度优先安排招商项目用地计划并给予政策优惠。
        (一)投资者投资创办工业、农业产业化、文化旅游项目用地优先供给。凡符合《甘肃省优先发展目录》、《农产品初加工项目目录》且集约用地的工业、农业产业化项目用地,在确定土地出让底价时,实行政府统征,费用统一打包,按土地成本价格的70%挂牌供地。
        (二)外商投资购买改制企业的,如果不改变土地用途,可按程序报批,直接办理土地变更手续。
        (三)固定资产投资5000万元以上的重大项目,实行“一事一议”、“一企一策”,享受更为优惠的政策。
        (四)凡入驻县工业集中区投资建设符合集中区统一规划的工业、农业产业化项目,固定资产投资上亿元且安置失地农民就业的,投资项目所用土地实行“零”成本(实行先收后返的办法,除投资项目征用土地上缴的各种税金、规费外,其他征地费用从企业建成投产后的年上缴税金地方财政留成部分逐年返还,第一年全额返还,第二年开始,按上缴税金的50%返还,返清为止。返还方式下同。);固定资产投资5000万元以上亿元以下且安置失地农民就业的,投资项目所用土地成本返还70%;固定资产投资2000万元以上5000万元以下且安置失地农民就业的,投资项目所用土地成本返还50%。
        第七条 通过流转方式依法取得农村集体土地使用权兴办投资旅游和农业产业化项目的生产性企业,可享受中央、省、市,县的产业政策支持和扶持。
 

第三章  财政税收政策

        第八条  落实财政、税收政策。对外来投资企业的税收按年度实行先征后返。凡外来投资兴办符合产业政策的项目除享受西部大开发和国务院支持甘肃经济发展、甘肃省出台的建设陇东能源化工基地等一系列税收优惠政策外,其建成投产后,第一年上缴的税收地方留成部分政府全额奖励扶持企业;第二、三年按50%奖励扶持企业,用于企业扩大再生产;凡外来固定资产投资规模达到500万元以上的企业,建设过程中所涉收费项目除县级以上按规定办理外,本县行政性规费只收工本费,除城市卫生费和配套费以外的其他费用一律取最低限减半征收。工业集中区内执行本县行政事业性收费(除工本费外)“零规费”政策。
        第九条 招商项目建设及发展扶持政策。凡落户本县属国家鼓励扶持类的招商项目,政府负责捆绑项目并倾斜安排政策性投资,支持项目“三通一平”(工业集中区“八通一平”)等基础建设。同时,在招商项目建设期间和建成投产后,县政府及时协调督促有关部门积极向上衔接汇报,协助企业包装策划项目,多渠道争取政策性发展资金,扶持企业提升融资能力,逐步增强资本实力。
        第十条  投资规模大(亿元以上)、产业链条长、吸纳就业人数多(300人以上)的工业企业、农业产业化龙头企业,对县域经济发展、产业培育有明显带动作用的项目,可“一事一议”、“一企一策”,享受更为优惠的财政、税收政策。
        第十一条  一般性优惠政策,相关部门、单位凭《合水县招商引资项目确认书》按优惠政策办理有关减免手续。其他扶持优惠采取集中申报受理,享受财政扶持政策的企业于每年12月25日至次年元月25日之间持申报材料有效凭据,到县招商局申报,招商局会同财政、税务等部门审查核实后签署意见,经县招商引资工作督查考核领导小组研究认定,报县委、政府审批后,相关部门、单位按优惠政策办理兑现。
 

第四章 金融信贷政策

        第十二条  针对招商引资企业融资难的问题,由县政府牵头,招商局组织,定期或不定期召开银行与招商引资企业对接洽谈会,在信贷政策范围内,为企业提供仓库保全质押、出口退税质押、知识产权质押、土地质押、建筑物质押、担保质押等多种形式的信贷支持,切实解决招商引资企业融资难、贷款难的问题,扶持企业发展壮大,做大做强。对产业带动力强、科技含量高、附加值高、市场占有率高、有利于培植财源的重点项目,加大政府对企业贷款的协调支持力度,并积极争取有关贴息资金予以扶持。 
        第十三条  对有良好信用度、产品适销对路、符合产业政策的中小企业,金融机构实行授信服务,简化贷款申请、受理、批准手续,在规定的授信额度内及时给予信贷支持。对农业产业化龙头企业在信贷方面给予支持,扶持一批有发展前景、带动作用强、以公司加农户为经营方式的龙头企业。扩大农户小额贷款,发放信用贷款。对投资于交通、能源、水利等基础设施的项目,或者有国债投资建设的重点项目,积极发放配套贷款予以支持。
 

第五章 奖励政策
 

        第十四条  对引进投资者来我县投资开发的中介组织和个人,按实际到位资金予以一次性奖励(项目建设过程中实现的税收必须全部缴纳在项目所在地)。对引进符合国家产业政策,辐射带动力强的工业企业、农业产业化、社会事业、基础设施等项目,固定资产投资5000万元以上亿元以下的,奖励引资人5万元;亿元以上的奖励引资人10万元;引进世界“500”强、国内“100”强企业且引资额达到亿元以上,奖励引资人20万元。 
        第十五条  以上奖励项目在投资新办项目建成后,固定资产投资额须经中介机构评审,由相关部门组织人员核算受奖资金额度,报县招商引资督查考核领导小组评定后,以县委、县政府名义予以奖励,奖金由县财政统一列支。
 

第六章 服务承诺

        第十六条  实行县级领导联系招商项目制度。每个招商引资项目由一名县级领导负责联系、协调,推行“四个一”工作制度,即“一个项目、一名领导挂帅、一个班子协调、一套服务方案”,协调帮助解决项目建设过程中的各种困难和问题。
        第十七条 对在我县投资的各类项目,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,县招商局全程帮助协调,15日内办结相关手续。属于县内审批的事项,2日内办结,需上级部门审批的,相关部门应尽快上报,协调审批,不得拖延。情况特殊的,给予明确答复。对符合国家产业政策的项目,经有关部门批准后可边施工边办理相关手续。
        第十八条 对投资企业需要配套的人才、劳动力、原材料及配件供应、物流运输、社会服务等各方面的生产要素,相关部门优先支持解决。
 

第七章 权益保障

        第十九条 实行重点企业挂牌保护制度。对固定资产投资1000万元以上的工业企业,县人民政府重点挂牌保护,各职能部门到企业例行检查,须报县政府批准同意后方可进行。
        第二十条 对招商引资工作中责任不落实、政策不落实、工作不落实,影响发展环境的人和事,按照 “问事、问人、问责”的要求,从严问责,予以严肃查处。
        第二十一条 县招商局设立招商引资项目“110”,负责受理投资项目投诉、调查、处理。确保投资者合法权益不受损害。
 

第八章   附  则

        第二十二条 根据项目投资规模及行业性质,规定项目建设周期。在项目建设周期内完成投资的,可享受以上各项有关优惠政策;在项目建设周期内不能完成相应投资的,不能享受有关优惠政策;项目内容有所调整的,优惠政策作相应调整。
第二十三条 凡原有招商引资优惠政策或其他政策与本优惠政策不相符的,以本优惠政策规定为准。
        第二十四条 本优惠政策由县招商局负责解释,自发布之日起实施。

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